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随着经济社会的发展，土地评估所涉及的用途不仅仅包括商业用地、住宅用地、工业用地等常见用途，新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业之类的特殊用地评估也日渐增多，特别是随着我国逐步进入老龄化社会，社会对殡葬的需求逐步增多，除公益性公墓、公益性骨灰堂(塔)外，经营性骨灰公墓、骨灰堂(塔)也开始出现天津植树葬公墓，由于为经营性质植树葬，原针对公益性公墓等的划拨供地方式已不再适用。尤其墓地的利用情况又不同于一般的地产，可以说是特殊中的“特殊”。

研究的必要性

根据《土地利用现状分类》，墓地属于特殊用地中殡葬用地的一种类型。在第9号令《划拨用地目录》中，非营利性社会福利设施用地中的殡葬设施用地属国家划拨用地范畴。但用于营利性销售的墓地，必须以有偿方式供地。而墓地以有偿使用方式供地时，就要对宗地进行评估。墓地的评估数量虽然少，但对墓地评估的研究还是十分必要和迫切的。

墓地的特殊性

墓地在运营中与一般的土地使用相比存在特殊性，我国的城市殡葬用地与其他用地相比具有以下特点：

位置偏僻

与西方国家认为墓地是接近天堂的地方不同， 中国人一般认为殡葬用地是不吉利的地方，阴气重，因此殡葬用地一般都在远离城市的偏僻区域天津树葬，一般以山区为多。

环境优美

国人历来讲究身后埋葬地的风水，无论是以前皇家墓地陵园的选择，还是稍有积蓄的普通人家祖坟的确定，无不是景色秀丽、山水齐备的地点所在。如无锡的灵山后花园，就坐落在无锡灵山旁，北靠大山，南面太湖，紧挨灵山。

容积率低

通过对公墓及经营性墓地的调查发现，殡葬用地容积率一般都小于0.5。

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在大多数文化形态中，为死者提供葬身之地原是家族的义务，因为人们普遍相信，人虽死而亲缘关系犹存。在《圣经》中，亚伯拉罕从赫人所购之地，其主要特点是有洞穴，亚伯拉罕可以将他家族中的死者葬在其中。

公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗或骨灰安葬服务的公共墓地。

天津永安陵公墓介绍：经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

各大城镇的这类情况仅在程度上有所不同，在伦敦，由于人口众多，死者也多，这种情况更加及时受到公众关注，经过不止一次地采取治标措施，终于在1855年依法关闭全部教堂墓地，仅留少数例外。

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天津和平区公墓

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